Se acaba de publicar el Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) 2012, elaborado por la organización Transparencia Internacional España. En esta cuarta
edición, y al igual que en las dos precedentes, se ha medido el nivel de transparencia de
los 110 mayores Ayuntamientos de España. Para ello se ha utilizado un conjunto de 80
indicadores, divididos en seis Áreas de transparencia, en cada una de las cuales se ha
elaborado asimismo el correspondiente ranking específico de Ayuntamientos.
Una novedad en esta edición del ITA es la incorporación de un conjunto de
indicadores (área F) con la información que va a ser obligatoria para todas las entidades
públicas según el proyecto de Ley de Transparencia, lo cual, por una parte, ha elevado el
nivel de exigencia informativa, y por otra parte, permite apreciar el nivel de preparación
de los ayuntamientos respecto a la información que les va a requerir la citada Ley,
actualmente en tramitación parlamentaria. A pesar de esta mayor dificultad, los
ayuntamientos en su conjunto han mantenido, incluso han incrementado ligeramente, su
nivel de transparencia.
Los ocho Ayuntamientos que han obtenido la máxima puntuación posible, y por
tanto, han compartido el primer puesto en el ITA 2012, han sido: ALCOBENDAS, BILBAO, GANDÍA, GIJÓN, OVIEDO, PONFERRADA, SAN CUGAT DEL VALLÉS y TORRENT.
Cabe recordar, además, que en 2008 sólo hubo un Ayuntamiento –el de Bilbao- que
obtuvo la calificación de Sobresaliente (90 ó más sobre 100); mientras que en 2009
habían sido ya 14, y en 2010 fueron 21, siendo 33 las corporaciones locales que han
alcanzado en el ITA 2012 dicha calificación de Sobresaliente en transparencia. Además
de los ocho Ayuntamientos ganadores mencionados, los otros 25 ayuntamientos que han alcanzado el Sobresaliente han sido: BURGOS, ALBACETE, BARAKALDO, GEXTO, MATARÓ, MURCIA, PUERTO DE SANTA MARÍA, AVILÉS, MADRID, SABADELL, MÁLAGA, SANTA COLOMA DE GRAMANET, ALCORCÓN, PAMPLONA, SAN BOI DE LLOBREGAT, ALCALÁ DE HENARES,ROQUETAS, SORIA, TERRASSA, VÉLEZ-MÁLAGA, ARONA, LEÓN, MÓSTOLES, SAN SEBASTIÁN y TORREJÓN.
También es reseñable que en esta edición del ITA 2012 las puntuaciones medias
alcanzadas por el conjunto de los Ayuntamientos evaluados han sido ligeramente más
altas a las de la edición precedente (2010), que a su vez había sido superior a la de los
años anteriores (2009 y 2008). Así, la puntuación media general de los 110
Ayuntamientos en 2012 ha alcanzado 70´9 puntos (sobre 100), frente a la de 70´2 alcanzada en 2010, y de 64´0 y 52´1, en 2009 y 2008 respectivamente. Además, en tres
de las Áreas de transparencia analizadas, las puntuaciones medias del conjunto de
Ayuntamientos han sido superiores a las del pasado año, destacando esta mejora en dos áreas: En Transparencia Económico financiera, el incremento ha sido superior a siete puntos: 71´2 en 2012, y 63´8 en 2010 (49´1 en 2009 y 29´1 en 2008); también ha sido claro el incremento en el nivel de Información sobre la Corporación municipal. La
puntuación media más baja le ha correspondido al área de indicadores relativa a la nueva
Ley de Transparencia (57´4).
Cabe señalar, por otra parte, que en esta edición de 2012 ha habido un total de 87
Ayuntamientos (entre los 110) que han superado la puntuación de 50 puntos (sobre 100),
mientras que en 2010 fueron 91, habiendo sido respectivamente 79 y 55 los
ayuntamientos que aprobaron en 2009 y 2008.
Por Grupos de tamaño, los Ayuntamientos más grandes han sido los que en 2012
han obtenido una mayor puntuación media, seguidos de los Ayuntamientos medianos,
aunque con una puntuación cercana a la de los pequeños, que son los que por término
medio han obtenido en esta edición la menor puntuación entre los tres grupos de tamaño.
A nivel de Género de los mandatarios, los Ayuntamientos gobernados por Alcaldes
han obtenido puntuaciones medias similares (algo superiores) a los gobernados por
Alcaldesas: 71´4 (Alcaldes), frente a 69´1 (Alcaldesas). El año 2010 habían sido de 70´7
y 68´0 respectivamente, mientras que en 2009 habían mostrado unas diferencias
similares de puntuación, pero a niveles inferiores en ambos casos (64´7 y 61´3
respectivamente).
En cuanto al criterio de Capitalidad de provincia, cabe señalar que los Ayuntamientos de las 50 Capitales de provincia han obtenido en 2012 una puntuación media de 67´2, por debajo de 74´0, que ha sido la obtenida por los restantes 60 Ayuntamientos que no son capitales de provincia. En 2010 las puntuaciones habían sido de 65´7 y 73´9 respectivamente.
Cabe destacar finalmente que en esta edición de 2012 ha habido un importante
número de Ayuntamientos que han creado una página especial, dentro de su web,
dedicada a un portal o apartado especial para la transparencia, con una sección
específica, además, para los Indicadores de transparencia del ITA; entre ellos cabe
citar ayuntamientos de los más grandes, como Madrid y Bilbao, o de los medianos, como Zaragoza o San Sebastián, así como los de menor tamaño, como San Cugat del Vallés o Torrent. Ello dice mucho de todos esos ayuntamientos y de su afán por mostrar ese grado de transparencia, facilitando así la consulta y el acceso directo a la información para todos los ciudadanos.
Más información en la web de Transparencia Internacional España
